2013年6月14日

2021-02-06 06:20

“因涉及两市一省,区域联防联控机制从设想到真正落到实处需要突破重重壁垒,建立起统一协调的运筹机制。”著名环保学者董良杰接受南方日报采访时直言,这需要三地打破政治壁垒、协同作战,由行政级别上高于三地的国务院牵头,环保部去落实建立这一统一的协调机制。

实际上,在2008年,为确保奥运期间北京的空气质量,经国务院批准,环保部与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东6省以及各协办城市建立了全国首个大气污染区域联防联控机制,使得奥运期间的空气质量达标率为100%。上海世博期间也仿照奥运模式,出台了长三角区域大气污染联合防治工作方案。

2012年底,环保部首次提出成立京津冀、长三角、成渝、甘宁等跨省区域的大气污染联防联控工作领导小组。2013年6月14日,国务院总理李克强召开常务会议,部署大气污染防治十条措施,再次提出将推进建立环渤海包括京津冀在内的区域联防联控机制,构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。

对此,王先良持有同样的观点:“政府要起到当然主导作用,但没有公众的参与和监督,机制就无法长存。”他补充,这套机制要能够灵活地引导企业朝着良性方向发展,引导联防联控变被动为主动。-南方日报驻京记者 赵晓娜 实习生 侯润芳

不少专家表示,在统一的预警机制尚未建立的情况下,没有北京周边城市群的协同配合,仅靠北京一地的“单打独斗”无异于螳臂当车。

“奥运模式是作为行政指标执行的,现在靠自觉很难。”董良杰表示,这就要求国家方面出台一系列的法律政策、实行信息公开、充分动员全民参与,从而建立起京津冀联防联控的长效机制。

实际上,因京津冀城市间大气污染相互影响突出,政府也逐渐认识到问题的严重性。

然而,到目前为止,京津冀联防联控仅停留在政府的号召和简单的协议上,并未真正落实到施行细节中。